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[2]在笔者看来，行政契约包括纯粹契约、混合契约和值契约等三种类型。
support是《美国宪法》第六条和第十四修正案的用语。宪法宣誓对于修宪者的拘束表现在：修宪必须严格遵守修宪程序，提出的宪法修正案不得违反宪法的核心价值。
uphold也可以表示拥护，也有维护、支持之意。2018年2月，全国人大常委会对宪法宣誓誓词进行了调整，2018年3月，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓被正式写入宪法，新当选的中央国家机关领导人进行了首次宪法宣誓。[3]对第二类法律条款，在探讨地方人大的宪法监督地位时也有所涉及。四、忠于中华人民共和国宪法誓词的效力 作为宣誓誓词，忠于中华人民共和国宪法究竟有何效力，还需要进一步分析，具体而言，可以从以下角度展开： 第一，政治上的效力。[54] 对于尊重和拥护宪法的含义，宫泽俊义和芦部信喜认为这指的是忠实地遵守宪法规定及其精神的义务，‘尊重是指遵守宪法，‘维护（拥护）是指抵抗违反宪法者，为确保宪法的实施而努力，两者之间并不存在根本区别。
第三类是以各种方式要求特定机关、团体、组织遵守宪法和法律、拥护中华人民共和国宪法、 忠于中华人民共和国宪法和法律等，可以称之为宪法忠诚条款。宣誓之后，忠于中华人民共和国宪法自然融入到了所有宪法和法律规定的具体义务之中，一旦违背，即丧失了权力的正当性。（二）何谓行政处罚的制裁性 所谓制裁，是指针对违反社会规范的行为，以否定或者使行为人放弃此种行为为目的而启动的反作用力，其内容是剥夺一定的价值、利益或者课予一定的负价值或者不利。
责令停产停业针对的是具有生产经营资格者在生产经营中实施的违法行为，一般附有改正的期限。概言之，在适用没收违法所得时，首先，要剥夺违法行为所获得的利益，不使违法者通过违法行为获得利益。在英美法上，sanction具有多种含义，既有否定性内涵，也有肯定性内涵，在中文里前者相当于制裁，后者相当于奖励。因此，这种收回是一种授益性行为的撤回，属于公益性撤回。
因此，其并非受责任原则支配的类似处罚措施，亦即并非一种处罚或类似处罚的性质，而毋宁是以将来除去违法状态为目的，具有类似返还不当得利性质的特殊措施。没收同罚款一样，指向的都是财产，但两者性质不同。
[40]制裁性公告即便具有制裁的效果，但因其并非旨在对被公告者的权利义务或法律地位进行处分，因而属于事实行为，不是行政处罚。[16] 原国家土地管理局《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》（〔1997〕国土〔法〕字第153号）。[60] 例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》第11条第1款规定，办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品……应当收缴。例如，对他人的奖励对于没有获得奖励的人而言也间接地构成制裁。
这是一种新兴的行政管理措施，对私人行为具有一定的诱导作用。[55] 《国务院法制办公室对商务部关于请明确〈中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例〉等行政法规中违法所得的函的复函》（国法函〔2003〕240号）。法律一般在法律责任部分规定了取缔措施。故而，这里的责令限期拆除在理论上不属于行政处罚。
从整个行政过程来看，行政机关一般先向无证生产经营者宣布取缔，如果当事人自行停止违法行为，行政机关不会采取其他措施。制裁有广义和狭义之分。
这里的责令停止生产就相当于取缔。这种制裁特征具有三种功能：第一是确认功能，即确认相对人行为已经违法，应受非难。
[14] 参见詹镇荣：《行政法总论之变迁与续造》，台湾元照出版公司2016年版，第433～434页。一般认为，合法财产用于非法目的，就成为非法财物。一些新的行为究竟应如何规范，也需要时间积累去总结经验。有学者认为，对于是否具有裁罚性，首先应根据个案情况，探求不利决定条文的客观立法目的。[36] 笔者曾将公告分成制裁性和给付性公告两类（王贵松：《食品安全风险公告的界限与责任》，《华东政法大学学报》2011年第5期），制裁性公告包含下文中的制裁性和督促性公告，这两类公告经常混用，偶尔仅有制裁效果而无督促作用。很多资格类、限制或禁止类处罚都有预防目的，诸如吊销许可证、责令停产停业，不仅使相对人失去或暂时失去从事一定活动的资格，还要防止其利用这个资格危害社会。
[3]行政处罚是直接对相对人课予义务、限制权利的法律行为。参见常鹏翱：《行政行为的物权法意义：一种规范分析》，《行政法学研究》2019年第5期。
证券监管部门曾认为其属于行政监管措施，而非行政处罚。因而，这是一种可能违反法治主义（侵害的测定可能性和预见可能性较低）的手段，在对其进行制度化运用时应当慎之又慎。
如果在防御危险之外也有惩罚目的，仍可视作行政处罚。以此三点为标准，行政处罚就能区别于剥夺不当得利、恢复原状、预防性不利决定、授益行为的公益性撤回等行为。
行政处罚种类内涵不清，常有适用不一的问题，但既然是行政处罚，就应当体现制裁性，但要受到过罚相当原则的限制，如此方可实现适用的统一性。当然，如果效仿刑法的做法，将没收违法所得作为附加罚或从罚，也是适当的定位。[19] 山本隆司认为，剥夺违法收益，是为了改善因违法行为而造成社会上财产状态（有时是市场条件）的不公平（即便不能完全恢复），而面向将来采取的使其处于公正状态的措施，它与通常的行政活动具有同样的法的性质——面向将来为了使具体现状符合公益而予以维持或变更。对于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的行政许可，如果申请人申请行政许可时隐瞒有关情况或者提供虚假材料，《行政许可法》78条规定，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
取缔之前并无行政决定的存在，宣布取缔后也没有强制的效果，故而也不是行政强制执行。背后的考量是制裁性与合比例性之间的平衡。
但这种行为是通过金融机构的行为而发生效果的，而且必须通过多数金融机构听取指导意见才能实现预期效果，属于诱导行政的一种，而非行政处罚。也就是说，这里的终身禁入体现为相关人员所要承担的法律责任，但未必藉由行政处罚的方式课予特定人员。
[33] 参见王贵松：《取缔小议》，《中国工商报》2012年10月23日。[17] 3.课予本来义务之外的负担 对于私人的违法行为，要使其在本来义务之外承担更为不利的后果，才构成制裁。
[24]在违法行为作出之后，责令改正既没有行政指导的任意性，也没有辅以行政强制措施，故而责令改正仅为行政命令的一种。[39] 例如，《中华人民共和国食品安全法》第139条规定，认证机构出具虚假认证结论情节严重的，撤销认证机构批准文件，并向社会公布。对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。以已有违法有责的行为为要件，而对当事人以行政决定采取不利措施，则属于裁罚性不利行政决定。
[12]如果仅为预防性质，如《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）15条规定的对醉酒者采取保护性措施约束至酒醒，表面上看是限制人身自由，但其目的是防止危险的发生，其性质为行政强制措施，而非行政处罚。如果以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，《行政许可法》79条规定，申请人在3年内不得再次申请该行政许可。
从功能来看，记分属于确保实效性的诱导措施，旨在诱导驾驶人谨慎安全驾驶，其既有抑制功能，也有激励功能。[66] 《中华人民共和国道路交通安全法》第103条第3款规定的情形只有生产的原料合法，与此不同的，产品原本合法，但没有获得经营的许可。
证券市场禁入并非《行政处罚法》明确列举的行政处罚种类。[65]这种观点与前述观点一样，都遗漏了违法财物。
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